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综合新闻

温宗国教授课题组新书推介

上传时间:2018-05-30 15:16:44      作者:      浏览:1154

技术选择和评估是企业在新建项目和节能减排改造中的必要过程。随着我国行业节能减排工作的持续深入,技术进步对节能减排的支撑作用日益凸显。对企业来说,节能减排技术遴选不能只局限于技术可行性和经济性,而是应当将环保、社会、能效等效益考虑在内。这使得节能减排技术遴选评估变得更加复杂,但也有利于形成对技术的客观、全面和科学认识。对政府和行业管理部门来说,节能减排技术政策的制定需要科学、规范、量化的方法和数据支撑,从而加强技术政策的针对性和有效性。研发行业节能减排技术遴选评价方法和工具,具有重要的理论价值和实际需求。

 

       改革开放以来,中国一直处于快速工业化和城镇化的进程中,粗放型的发展模式消耗了大量能源和资源,使得环境污染问题突出,资源能源约束加剧。行业节能减排成为促进产业结构调整和经济发展方式转型的重要抓手。工业是我国资源能源消耗和污染排放的主要领域,是节能减排工作的重点和难点。“十三五”期间,我国将仍处于工业化中后期发展的重要阶段,能源资源和环境约束更趋强化,工业转型升级和绿色发展的任务十分繁重。加快转变经济发展方式,实现工业绿色转型升级,应对全球气候变化,提升产业国际竞争力,完成全国节能减排目标,都对工业节能减排技术措施和管理机制提出了更高要求。

       工业节能减排主要靠结构调整、技术进步和加强管理三种途径来实现。“十一五”、“十二五”期间一些见效快、成本低的措施已基本实行,淘汰了大量的落后产能。工业技术进步和推广普及为实现国家节能减排目标发挥了重要作用。与此同时,工业节能减排空间越来越窄,加快推进先进技术变革和普及应用是支撑节能减排持续深入、工业结构绿色转型的基础性工作。

       当前我国行业技术发展总体不平衡,单位产品能耗和污染排放水平参差不齐,先进和落后技术装备并存。在产业结构和能源消费结构短期内没有出现重大变化的情况下,强化技术手段在解决节能减排工作中的根本作用是优先的选择。尤其是在我国高能耗、高污染的主要行业中,加快推广节能减排先进适用技术,提升工业整体工艺技术水平,进一步降低单位产品能耗和污染物排放,是建设资源节约型、环境友好型工业的重要途径,是推行绿色工厂的关键措施。

       节能减排先进适用技术遴选和评价工作在实际操作中还存在一些突出问题,成为当前制约技术推广应用的重要瓶颈。一是目前节能减排技术目录与技术政策制定缺乏系统规范的遴选和评价,评价标准和方法参差不齐,科学性和引导性不足,使得先进适用技术遴选结果存在较大不确定性。二是工业领域广,技术种类多、体系复杂、跨度大,缺乏技术应用指南和工程实践数据,难以满足企业多样化的技术选择需求,技术目录与实际推广效果差异较大。三是节能减排先进适用技术信息渠道不通畅,有效信息不完整,技术推广市场化机制不健全,尚未形成促进技术推广的有效政策。因此,当前迫切需要形成节能减排先进适用技术遴选、评价与推广的长效机制,强化节能减排技术管理,引导企业开展节能减排技术改造和产业升级,支持和保障我国“十三五”节能减排目标的实现。

欧美发达国家由于产业的工艺技术体系清晰、企业基础数据扎实,自2000年以来基本形成了定量为主、较为成熟的评估方法或导则(例如,欧美的最佳可行技术管理)。而我国工业节能减排技术遴选与评价工作尚处于起步阶段,还未建立科学、规范的技术遴选与评价体系,使得工业节能减排技术政策的制定主要依赖于专家判断和对行业技术水平、技术发展趋势的经验性预测,主观性较强。特别是在节能减排的实际技术管理工作中缺乏量化的技术评价手段,技术遴选评价结果随机性强甚至自相矛盾。而且,对技术的污染物减排效益、资源能源节约效益、经济效益以及相应所需的固定投资、可变投资等,开展综合性成本效益分析实际应用还较少,无法有效满足工业节能减排形势和企业实际需求。

       我国已有多个相关节能减排工作主管部门开展了节能减排技术目录、技术清单、技术导则等政策研究和发布工作。但由于各部门从各自职能需求出发,针对的实际需求也不同,使得各类技术目录、清单之间的协调性、系统性存在诸多问题,缺乏编制规范、技术遴选和评价的程序及方法,所提供的技术信息也不尽相同。这给企业判断技术适用性、应用节能减排技术目录的过程中带来了困难,显著地影响了节能减排先进适用技术的推广应用。

        综上,工业节能减排先进适用技术遴选与评价工作应建立统一、可操作性强的技术遴选和评价的标准化方法,形成规范化的评价流程。根据工业节能减排技术属性和关键特征,建立相应的技术分类和评价指标体系,统一指标的系统核算边界。采用科学定量的技术评价方法,结合基于专家经验的定性判断,切实为企业节能减排先进适用技术选择提供可靠保障,以更好地满足企业节能减排技术改造、技术更新和绿色发展的迫切需要。

       在国家自然科学基金委优秀青年科学基金项目“行业节能减排机制与政策”(71522011)、“十一五”国家科技支撑计划“重点行业节能减排技术评价与应用研究”课题(2009BAC65B01)的资助下,清华大学课题组针对流程型、离散型和混合型行业的资源能源代谢特征,构建了标准化的技术分类体系及其特征化评估指标;根据行业技术特性、环境控制目标和数据可得性等条件,开发了多属性层次分析、生命周期评价、成本效益分析等多种适用性较强、可灵活组合和相互验证的技术评估方法。工信部、科技部、财政部等三部委联合发布《关于加强工业节能减排先进适用技术遴选、评估与推广工作的通知》 (工信部联节[2012]434号),单列一章明确推广《工业节能减排技术评估指标体系与评估方法》。

        行业节能减排先进适用技术遴选评价方法在钢铁、水泥、有色金属、石油化工等11个行业中得到了广泛应用,并成功实现从2053项备选技术中遴选出605项,形成《工业节能减排先进适用技术目录、技术指南、应用案例》被工信部等三部委联合发布,从而加快建立业节能减排先进适用技术遴选、评估及推广的长效机制,推进工业节能减排技术成果应用。

另外,“多属性综合评价方法”被科技部采纳作为《节能减排与低碳技术成果转化推广清单》统一的技术评价方法,分别针对能效提高技术、废物和副产品回收再利用技术、清洁能源技术、温室气体削减和利用技术等四类技术,评价遴选出第一批(科技部公告2014年第1号)19项、第二批(科技部公告2016年第2号,由科技部、环保部、工信部联合发布)47项先进技术。该目录的目的是进一步加快转化应用与推广工程示范性好、减排潜力大的低碳技术成果,引导企业采用先进适用的节能与低碳新工艺和新技术,推动相关产业的低碳升级改造。

        在《节能减排先进适用技术评估指标体系与评估方法》的支撑下,清华大学课题组引入“源头预防-过程控制-末端治理-循环利用”生产全过程思想,针对能、水的消耗和固体废物、污染物、温室气体的排放以及技术适用性、经济性指标等核心参数,在工信部和行业协会的组织下,联合众多科研机构建立了11个重点行业“原料-产品-工艺-技术”耦合的节能减排技术清单。这一技术清单充分考虑了原料、工艺、规模等结构因素及技术适用性,克服了工业过程和技术构成的复杂性及我国产业结构独特性的难题,以《技术目录》、《技术指南》、《应用案例》的形式被工信部等三部委正式发布。工业节能减排技术清单及其数据库是制定技术政策、编制技术目录和构建自底向上模型的重要基石,在国际上是开展行业能耗、污染物排放预测和管理的基础性工作。

     《行业节能减排先进适用技术评价方法及应用》第一章、第二章针对工业节能减排的关键特点和技术属性,综合考虑资源、环境、经济等因素,研究提出了节能减排技术分类与评价指标体系,建立了适合流程型、离散型和混合型的行业技术体系;在此基础上设计了技术调研共性方法和技术遴选评价流程,为各行业开展技术调研、规范技术遴选评价过程提供了技术支撑;第三章至第六章介绍了在前期技术调查基础上,开发和应用多属性综合评价、生命周期评价、成本效益分析和专家辅助综合评价四种定量化的技术评价方法和软件工具,各自选取典型行业开展了节能减排先进适用技术评价的应用案例研究。第七章介绍了行业节能减排技术遴选评价及信息服务系统的开发情况,为后续开展技术管理工作提供长效平台。著书过程得到了工信部节能与综合利用司、科技部社会发展科技司以及主要行业协会的指导和支持,中国环科院孙启宏研究员对污染治理技术分类给予了指导,四川大学建筑与环境学院王洪涛副教授对《行业节能减排先进适用技术评价方法及应用》4.2节的完成提供了初稿。

       行业节能减排先进适用技术评价方法,使得技术遴选实现了从单因子评价转向多维度、多介质和多目标的系统评价转变,改变了2000年以来常用专家头脑风暴法制定节能减排技术目录与政策的做法,显著减少了评估的主观性和随机性。行业节能减排先进适用技术评价方法与应用实践,对于推动工业开展技术节能减排技术的第三方评价,构建工业节能减排的技术管理体系和制定技术政策,推动工业企业开展工艺升级与节能减排技术改造,形成了工业技术遴选、推广的长效机制具有重要作用,为我国行业节能减排技术推广的中长期决策提供了基础工作。

 

        本文摘编自温宗国、曾维华、李会芳、 韩娟著《行业节能减排先进适用技术评价方法及应用》,内容有删减。

 

        节能减排先进适用技术筛选与评价工作尚处于起步阶段,在管理实践中主要依赖于专家判断,主观性较强,缺乏量化评价,筛选评价结果不确定性较大。《行业节能减排先进适用技术评价方法及应用》针对工业节能减排的特点和技术属性,综合考虑资源、环境、经济等因素,研究提出了节能减排技术分类与评价指标体系框架,介绍了流程型、离散型和混合型行业的技术体系构建方法、技术筛选评价流程;应用开发了多属性综合评价、生命周期评价、成本效益分析和专家辅助综合评价等四种定量化的技术评价方法,并选取多个典型行业实现了方法学的实证应用,还进一步提供了节能减排技术遴选与评估的信息化服务平台。本书成果可推动工业节能减排技术评价方法向规范化、定量化发展,为技术政策制定和节能减排目标管理提供有效支撑。

本书看点


       行业节能减排先进适用技术评价方法,使得技术遴选实现了从单因子评价转向多维度、多介质和多目标的系统评价转变,改变了长期以来常用专家头脑风暴法制定节能减排技术目录与政策的做法,显著减少了评估的主观性和随机性。行业节能减排先进适用技术评价方法与应用实践,对于推动工业开展技术节能减排技术的第三方评价,构建工业节能减排的技术管理体系和制定技术政策,推动工业企业开展工艺升级与节能减排技术改造,形成工业技术遴选、推广的长效机制具有重要作用,为我国行业节能减排技术推广的中长期决策提供了基础工作。


(本期编辑:安 静)



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